у того кто поднимает такой скрипт должно быть разрешение на такой вид деятельности
во многих странах лотореи, розыгрыши могут проводить те кто зарегистрирован как предприниматель с указанием такого вида деятельности и нормами налогообложения, лицензией
в общем это не для всех